Экономический сектор Казахстана вновь замер в ожидании нового знакового события. 4-5 октября этого года в Астане должен пройти VI Евразийский форум KAZENERGY, приуроченный к 20-летию независимости Казахстана. В числе главных тем предстоящего форума заявлены следующие вопросы: «Устойчивая модель долгосрочного развития нефтегазового и энергетического комплексов – адекватная мировая система энергообеспечения»; «Новые горизонты развития нефтегазовой отрасли: инновации и инвестирование в новые технологии»; «Индустриально-инновационное развитие Казахстана: рост местного содержания».

Стоит отметить, что форум является важным не только для Казахстана, но и для всего Прикаспийского региона. Потому не исключено, что на мероприятии обязательно будут затронуты темы, непосредственно касающиеся разработки месторождений Кашаган и Карачаганак.

Политика, которой придерживается Казахстан в нефтегазовой сфере, постепенно, но четко ведет к  укреплению позиций государственных компаний в участии в разработке месторождений и получении дивидендов. Примером тому является ситуация сложившаяся в настоящий момент вокруг Карачаганакского проекта. Несмотря на довольно длительное «противостояние» между казахстанскими властями с компаниями BG Group и Eni (доля которых составляет 32,5%), Chevron (20%) и Лукойл (15%), объединившихся в консорциум для реализации  Карачаганскского проекта, похоже, что вопрос об участии казахстанских национальных компаний все же будет решен положительно. Напомним, в 1998 году работы на Карачаганаке начались на основании подписанного соглашения о разделе продукции (СРП), согласно условиям которого,  консорциум должен был управлять Карачаганакским проектом до 2038 года. При этом никакие новые налоговые сборы на его участников не распространяются. Естественно, что сегодня такое положение дел, не устраивает руководство Казахстана, которое хочет выступать не как контролирующий орган, а как равноправный участник проекта. Есть тому и свое вполне логичное объяснение. Если в период становления экономики Казахстана, привлечение инвесторов на основе СРП было наиболее эффективным инструментом для поддержания и развития отрасли в стране, то теперь ситуация  изменилась. У Казахстана есть средства, и он не только желает, но имеет полное право получать доходы от проектов, работающих не где-то далеко, а непосредственно на своей территории. Как бы то ни было, но эти доводы все же принесли Казахстану свои первые плоды. В длящемся с 2009 года противостоянии вокруг Карачаганака, похоже, можно поставить точку. Как сообщил глава ФНБ «Самрук-Казына», председатель Ассоциации KAZENERGY Тимур Кулибаев, в соответствии с достигнутым в ходе переговоров с консорциумом новым соглашением, Казахстан получит свою 10-процентную долю в Карачаганкском проекте, запасы нефти которого оцениваются в 1,2 млрд. тонн.

Вместе с тем, интерес инвесторов прикован и к Кашаганскому месторождению, так как по последним оценкам, его геологические запасы составляют от 38 до 50 миллиардов баррелей нефти. Согласно инвестиционному проекту, на экспериментальном этапе освоения Кашагана, планируется добыча 450 тыс. баррелей в сутки с постепенным доведением этого объема до 1,5 млн., что составит примерно от 8 до 25 млрд. долларов в год. Таким образом, срок окупаемости затрат по проекту может составить от 5-6 до 15 лет. Для большинства крупных инвесторов, это сравнительно небольшой срок, к тому же сулящий значительные прибыли.

Однако, несмотря на большие прибыли, ожидаемые примерно в ближайшем десятилетии, существует и немало проблем, способных осложнить реализацию проекта. Жесткие климатические условия региона вкупе с геологическими особенностями осваиваемой территории, являются серьезным препятствием для осуществления задуманных планов. Также речь идет о попутных газах, содержащих большое количество ядовитых примесей, в том числе и сероводорода. Кроме того, добыча «черного золота» осложняется сильным пластовым давлением. Еще один момент - отсутствует необходимый опыт работы с подобным комплексом технологических проблем.

Впрочем, политика Казахстана относительно участия в разработке месторождения, и  в данном случае по-прежнему остается неизменной. В результате прошедших за последние несколько лет переговоров, казахстанским властям удалось добиться увеличения своей доли в сообществе с 8,33 до 16, 81%. Это, как подчеркивают эксперты, позволило стать нашей стране на одну ступеньку с другими участниками консорциума: Eni S.p.a., Exxon Mobil, Shell, Total, INPEX и Conoco Phillips.

Важным результатом переговоров стали также пункты, в результате которых в госбюджет будут поступать роялти, налоги, различные выплаты, которые должен будет, платить консорциум, а также изменение схемы управления проектами. Таким образом, вместо единого оператора проекта, роль которого выполняла итальянская корпорация Eni S.p.a., создана новая операционная компания  «Норт Каспиан Оперейтинг Компании», а каждый из участников проекта станет отвечать за определенную часть работы. В результате распределение работ представляет следующую картину. В ведении итальянской Eni находится оперейтинг-фэйс и оншорр. За бурение отвечает американская компания Exxon Mobil. За инфраструктуру на море отчитывается британская корпорация Shell. Зато добыча нефти отведено казахстанской компании «КазМунайГаз», которая в настоящий момент активно набирается опыта у Shell.

Стоит отметить, что в последнее время влияние государства в нефтегазовом секторе становится все более и более высоким. Этот факт подтвердил и глава ФНБ «Самрук-Казына» Тимур Кулибаев. Отвечая на вопросы журналистов о государственной политике, он заметил: «Это определяет все: объемы поставок на внутренний рынок, экспортные пошлины, налоговое законодательство». Вместе с тем Тимур Кулибаев признал, что у Казахстана до сих пор остались договоры, подписанные с иностранными инвесторами еще в начале 90-х. Примером тому, служит контракт с «Тенгизшевройл», у которой по-прежнему имеется щадящий налоговый режим. Но в целом, политика в отношении иностранного инвестора все же поменялась. Впрочем, это вовсе не значит, что казахстанская сторона будут теперь повсеместно ущемлять права иностранных инвесторов. Напротив, приглашая их для участия в различных проектах, Казахстан демонстрирует стабильность своих обязательств. «Поэтому, я думаю, как раз таки наши инвесторы чувствуют себя комфортно и хорошо», - считает Тимур Кулибаев.

В-принципе, такая позиция казахстанских властей в отношении иностранных инвесторов, вполне оправдана. Хотя бы потому, что в среднесрочных и долгосрочных планах правительства значится диверсификация, то есть привлечение инвестиций не только в производство энергетического сектора, но и в их глубокую переработку, а также выпуск товаров с высокой долей технологического содержания и добавленной стоимостью. И эти планы уже постепенно претворяются в жизнь. «Среди таких проектов создание нефте- и газохимических предприятий на западе Казахстана, перевод автомобилей с нефтепродуктов на газовой топливо в Алматы. Развитие нефтяного машиностроения и иные инфраструктурные проекты», - отметил в своем выступлении Тимур Кулибаев на XI саммите СНГ по нефти и газу, состоявшегося в Париже в мае этого года. При этом новой политикой Казахстана предусмотрены налоговые льготы для инвесторов пожелавших вложить средства в высокотехнологичные области энергетической отрасли. Поскольку, как можно предположить из тем, заявленных на VI Евразийском форуме KAZENERGY, правительство видит в энергетическом секторе не просто растущий источник потока нефтедолларов, но и драйвер инновационного развития казахстанской экономики в целом.